為進(jìn)一步破解我省物流降本增效的突出瓶頸制約，切實(shí)增強(qiáng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的物流支撐，我省出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，提出從深化管理改革、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善物流體系、推廣應(yīng)用物流新模式等多方面共同發(fā)力，推進(jìn)物流行業(yè)發(fā)展。
深化“放管服”改革
為增強(qiáng)我省快遞行業(yè)發(fā)展活力，《意見(jiàn)》提出，要深化“放管服”改革，精簡(jiǎn)快遞企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、末端網(wǎng)點(diǎn)備案手續(xù)，推進(jìn)快遞領(lǐng)域工商登記“一照多址”改革，全面實(shí)施市場(chǎng)主體住所 (經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)“申報(bào)承諾+清單管理制”登記模式。
進(jìn)一步完善道路貨運(yùn)駕駛員從業(yè)資格與信用管理制度，積極推進(jìn)年審結(jié)果簽注網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上查詢(xún)，探索實(shí)行車(chē)輛道路運(yùn)輸證異地年審。2017年年內(nèi)將貨運(yùn)車(chē)輛年檢(安全技術(shù)檢驗(yàn))和年審(綜合性能檢測(cè))依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行合并，并允許普通道路貨運(yùn)車(chē)輛異地辦理。
《意見(jiàn)》還明確，2017年年內(nèi)我省將進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸業(yè)個(gè)體納稅人異地代開(kāi)增值稅發(fā)票管理制度。對(duì)符合條件的物流企業(yè)自有(包括自用和出租)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，根據(jù)規(guī)定減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。推進(jìn)我省收費(fèi)公路通行費(fèi)營(yíng)改增工作，2017年年內(nèi)完成省級(jí)收費(fèi)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)升級(jí)改造，依托發(fā)票服務(wù)平臺(tái)開(kāi)具高速公路通行費(fèi)增值稅電子發(fā)票。
此外，還將加強(qiáng)物流領(lǐng)域收費(fèi)清理，組織開(kāi)展物流領(lǐng)域收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，取消營(yíng)運(yùn)車(chē)輛二級(jí)維護(hù)強(qiáng)制性檢測(cè)，取消收取貨物港務(wù)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行貨運(yùn)車(chē)輛ETC卡收費(fèi)、船閘收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)等優(yōu)惠政策，以及鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。
建設(shè)立體化物流體系
為推動(dòng)我省物流體系進(jìn)一步完善，《意見(jiàn)》提出，一方面，加快建設(shè)一批綜合物流樞紐和示范物流園區(qū)。加強(qiáng)與交通基礎(chǔ)設(shè)施配套銜接的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)在合肥、安慶、阜陽(yáng)、馬鞍山、蕪湖、蚌埠等重要物流節(jié)點(diǎn)，加快布局和建設(shè)一批具有多式聯(lián)運(yùn)功能、支撐保障區(qū)域和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合物流樞紐。
同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)一批布局合理、規(guī)模適度、功能齊全、綠色高效的物流園區(qū)，積極爭(zhēng)創(chuàng)級(jí)示范物流園區(qū)，培育20個(gè)左右省級(jí)示范物流園區(qū)。
另一方面，完善城鄉(xiāng)物流配送體系。加快在合肥等地建設(shè)智慧物流核心節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)城市共同配送基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，深入推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程，2017年年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。
加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
記者了解到，《意見(jiàn)》提出通過(guò)優(yōu)化道路運(yùn)輸通行管理、推動(dòng)貨物通關(guān)便利化等措施不斷推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施完善。
在優(yōu)化道路運(yùn)輸通行管理方面，要推進(jìn)跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可、推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化、有序更新淘汰不合規(guī)車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)等。 2017年年內(nèi)實(shí)現(xiàn)我省跨省大件運(yùn)輸許可平臺(tái)與聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，一地辦證、全線(xiàn)通行。 2017年年內(nèi)完成60%的不合規(guī)車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)更新淘汰，2018年6月全面完成治理目標(biāo)。
在推動(dòng)貨物通關(guān)便利化方面，包括推進(jìn)通關(guān)一體化改革，建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)，推進(jìn)中國(guó)(合肥)跨境電子商務(wù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等。
此外，《意見(jiàn)》還提出，要推廣應(yīng)用高效便捷物流新模式，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流，依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)信息技術(shù)，推動(dòng)物流業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。深入推進(jìn)無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作，積極推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸?shù)任锪餍履Ｊ?，積極爭(zhēng)取第二批多式聯(lián)運(yùn)示范和馱背多式聯(lián)運(yùn)試驗(yàn)線(xiàn)路，繼續(xù)推進(jìn)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)。